Sommario

Premessa

Parte Prima: Osservazioni e proposte per la riforma dell’assistenza

A. I diritti dei cittadini
1. Diritti umani e sociali e sistema dei servizi sociali
2. Obiettivi del sistema
3. Problemi dei servizi socio-assistenziali
4. Competenze dei servizi socio-assistenziali
5. Il diritto ad usufruire dei servizi socio-assistenziali
5.1 Titolarità del diritto
5.2 Stato di bisogno
5.3 Garanzie
6. Diritto del cittadino e strumenti di tutela

B. Attuazione dei servizi
1. Premessa
2. Criteri di riferimento
3. Riconversione degli attuali istituti di ricovero assistenziale
4. Funzione programmatoria
5. Sistema informativo
6. Controlli
7. Formazione

C. Nodi istituzionali
1. Livello locale
2. Livello regionale
3. Livello nazionale
3.1 La costituzione del Ministero della Sicurezza Sociale
3.2 La creazione del Consiglio Nazionale della Sicurezza Sociale
3.3 La costituzione del Fondo Nazionale

Parte Seconda: Quadro sinottico delle proposte di legge

1. Principi, obiettivi e finalità
2. Soggetti e destinatari
3. Modalità operative e prestazioni economiche
4. Compiti dello Stato
5. Compiti delle Regioni
6. Compiti delle Province
7. Compiti dei Comuni
8. Terzo settore: istituzioni private, cooperative, volontariato
9. Ipab
10. Fondo nazionale
11. Norme transitorie